成立廉政署 扁看衰「注定要失敗」
轉貼 於 2010/07/30 22:09 發表 人氣指數 : 244
成立廉政署 扁看衰「注定要失敗」
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作者 Johnson Chen
台灣英文新聞 記者
Published: 2010-07-30 03:44 PM
針對日前馬英九宣示成立廉政署之議題，陳水扁人在獄中發表「山寨版的廉政署是注定要失敗的」一文，文中指出廉政署之成立不過為馬政府轉移焦點之用，再者肅貪、防貪的機制疊床架屋，一個調查局、一個特偵組再加一個廉政署；屆時專責的三個調查單位勢必鬩牆互相鬥爭。
扁表示，馬英九在7月20日於總統府聽取法務部有關設立廉政署的可行性評估報告後，親自召開記者會宣布將在法務部之下設立廉政署，做為肅貪及防貪的專責機構，讓原先的政風人員不再只是沒有調查權的「無牙老虎」。廉政署預計2012年1月1日正式成立，初期編制200多人，包括10位檢察官，未來將擴增至400人。
扁說，馬英九在那之前是一再反對廉政署的設立的。2008年1月18日，馬英九以中國國民黨總統候選人身分，召開廉政政見記者會，公開表示「目前沒有必要另外成立專責肅貪機構」，理由是「廉政署是握有尚方寶劍的獨立單位，本身權力非常大，如果成立這樣的單位，反而會把制度搞亂」。
2009年5月8日馬英九就職總統一周年接受新加坡聯合早報專訪時，更明確宣示「台灣沒有必要設置像新加坡的貪污調查局、香港的廉政署，因為台灣有個調查局，扮演的是同樣的角色」，又說「台灣是大陸法系，檢察官主導一切，即使設立貪污調查局，它還是要接受檢察官的指揮，所以沒有必要設立」。
扁説，連中國國民黨籍立委曹爾忠都坦承，調查局就是台灣的廉政署，「不能用成立廉政署當作遮羞布或擋箭牌」。而調查局就是廉政署，不正是馬英九在一年前所說過的話，所以不必再設廉政署。另一位中國國民黨籍立委謝國樑更直言不諱，當初之所以反對廉政署的設立是因為民進黨執政時想要弱化調查局。那麼馬英九信誓旦旦的表示台灣已有調查局可以扮演肅貪專責機構相同的功能，如今政策大改變，又要成立專責肅貪機構的廉政署，是否也在弱化調查局？
法務部調查局的前身就是中國國民黨的黨務機構，來到台灣的頭幾年亦復如此，距離「國家的調查局」還有遙遠的路要走，從過去調查局長如來自局外人空降所引發的權力鬥爭紀錄，以及八年總統的觀察經驗，廉政署與調查局鬩牆之爭勢必慘烈，廉政署要成為第二個調查局又談何容易？
他說，調查局所以為人詬病在於它的「黨化」，沒有完全「國家化」。特偵組所以受到批評，是成立的前三年只辦「扁案」一案，又首長特別費案只辦綠不辦藍。如果不能讓肅貪專責機構有它的超然獨立性，成立再多的廉政署也枉然。1952年新加坡成立貪污調查局直屬最高行政首長，1974年香港成立廉政公署直屬總督或現在的特首，目的都在減少不必要的行政干擾。廉政署隸屬法務部，連預算都要受法務部、行政院的干預及立法委員的刪減審查，預算不獨立，人事不獨立，肅貪辦案又如何獨立？
他說，馬英九明知「財產來源不明罪」的通過，比設立「廉政署」來得有用，然馬英九捨「財產來源不明罪」而不由，只敢弄個「廉政署」的山寨版，因為馬英九和中國國民黨的高官是禁不起檢驗的！2010/07/30